Скачать (32.6 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ БРЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЖУРИНИЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЖУРИНИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
«24» мая 2021 года № 4-26-1
с. Журиничи
О назначении даты проведения публичных
слушаний по обсуждению проекта решения
«О внесении изменений в Устав муниципального
образования «Журиничское сельское поселение»
Брянского района Брянской области»
Рассмотрев письмо Управления министерства юстиции РФ по Брянской области от 22.04.2021г. №3202-1210 «О результатах рассмотрения проекта Решения», проект решения Журиничского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области, руководствуясь статьями 28,35,44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Журиничский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области» на 15.06.2021 года в 10.00ч. в здании администрации в с. Журиничи
2. Сформировать Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в Журиничском сельском поселении в составе:
- Бондарева Аксана Федоровна – глава Журиничского сельского поселения;
- Самошонкова Евгения Петровна – депутат Журиничского сельского Совета народных депутатов;
- Иванов Максим Викторович – депутат Журиничского сельского Совета народных депутатов;
- Леошина Вера Алексеевна - депутат Журиничского сельского Совета народных депутатов;
3. Настоящее решение и проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области» - обнародовать.
4. Предложения по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области» в письменном виде направляются в оргкомитет до 11.06.2021 года по адресу: 241540 Брянский район, с. Журиничи, ул. Песочная 1А
5. Поручить оргкомитету осуществлять организационную работу по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний в Журиничском сельском поселении.
6. Настоящее решение обнародовать в соответствии с уставом муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области Глава Журиничского
сельского поселения Бондарева А.Ф.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ БРЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЖУРИНИЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЖУРИНИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования «Журиничское
сельское поселение» Брянского района Брянской области
Рассмотрев итоги публичных слушаний, предложения, рекомендации экспертов по проекту нормативно-правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области,
Журиничский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Журиничское сельское поселение» Брянского района Брянской области:
1.1 Пункт 1 части 2 статьи 7 изложить в редакции:
1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
1.2 Пункты 11 и 14 части 1 статьи 8 изложить в редакции:
11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренныхЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"
1.3. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 15 и 16
15)предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
1.4. Дополнить Устав статьей 18.1
«Статья 18.1 Инициативные проекты»
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Журиничского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Журиничского сельского Совета народных депутатов.
2. Порядок внесения инициативных проектов, требования к инициативным проектам, порядок их обсуждения гражданами, порядок их рассмотрения, проведения их конкурсного отбора устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также соответствующими нормативными правовыми актами Журиничского сельского Совета народных депутатов
3.Информация о рассмотрении инициативного проекта Журиничской сельской администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Журиничского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Журиничской сельской администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Журиничского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течении 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
4. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.5. Часть 1 статьи 19 изложить в редакции:
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Журиничским сельским Советом народных депутатов.
1.6. Часть 2, 4 статьи 20 изложить в редакции:
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Журиничского сельского Совета народных депутатов или главы сельского поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Журиничского сельского Совета народных депутатов назначаются Журиничским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, – главой сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Журиничского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
1.7.Часть 1 и 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Журиничское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.
2. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативными правовыми актами Журиничского сельского Совета народных депутатов.
1.8. Часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Журиничское сельское поселение», обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.9. Часть 3 статью 23 дополнить:
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
1.10.Часть 6 статьи 23.1 Устава дополнить:
6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей Журиничского сельского поселения.
1.11. Статью 28 Устава дополнить частью 8.1:
8.1. Нормативным правовым актом Журиничского сельского Совета народных депутатов в соответствии с уставом и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществляющего на постоянной основе полномочия главы муниципального образования, в течение срока, установленного нормативным правовым актом Журиничского сельского Совета народных депутатов, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом Журиничского сельского Совета народных депутатов, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет.
1.12. Пункты 5 и 6 части 7 статьи 28 Устава изложить в редакции:
5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;
6) защита главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий
1.13. Пункт 3 части 10 статьи 28 Устава изложить в редакции:
3) представляет на утверждение сельского Совета стратегии социально-экономического развития Журиничского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
1.14. Пункт 10 части 12 статьи 28 Устава изложить в редакции:
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
1.15. Статью 28 Устава дополнить частью 17:
17. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12-14 настоящей статьи, принимается Журиничским сельским Советом народных депутатов и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.
Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 14 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.
Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
1.16. Дополнить Устав статьей 33.1
«Статья 33.1. Избирательная комиссия Журиничского сельского поселения.
1.Избирательнаякомиссиясельского поселения– коллегиальный муниципальный органсельского поселения, не входящий в структуру органов местного самоуправлениясельского поселения,обеспечивающий реализацию и защитуизбирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территориисельского поселения, подготовку и проведение местного референдума.
2. Срок полномочийизбирательнойкомиссиисельского поселениясоставляет 5 лет. Если срок полномочийизбирательнойкомиссиисельского поселенияистекает в периодизбирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует даннаяизбирательнаякомиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этойизбирательнойкампании, кампании референдума.
Полномочияизбирательнойкомиссиисельского поселениямогут быть прекращены досрочно законом Брянской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии будет являться день вступления в силу закона Брянской области о преобразовании муниципального образования.
3.Избирательнаякомиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется Журиничским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных впункте 2 статьи 22Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, кроме того на основе предложений избирательной комиссии Брянского муниципального района, территориальной комиссии.4. Полномочияизбирательнойкомиссии сельского поселения по решениюизбирательнойкомиссии Брянской области, принятому на основании обращения Журиничского сельского Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию, действующую в границах Брянского муниципального района.
5. Журиничский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Брянского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Брянского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Брянского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Брянского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Брянского муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Брянского муниципального района.
6. Журиничский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотреннымпунктом 17 статьи 35настоящего Федерального закона;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Предложения избирательной комиссии Брянского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 5 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных впункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
7.1. В случае, если указанных впунктах 5,или6настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственнопунктов 5или 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи.
8. Избирательная комиссияв пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством:
а) осуществляет на территории Журиничского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Журиничского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Журиничского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Журиничского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Журиничского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Журиничского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
1.17. Часть 6 статьи 34 изложить в редакции:
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Журиничского сельского Совета народных депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой организацией или некоммерческой организацией за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профсоюзного союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде(конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1.18. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции
« Статья 35. Муниципальная служба»
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальному служащему Журиничской сельской администрации не более одного раза в год производится выплата денежных средств на оздоровление, размер и порядок выплаты устанавливаются нормативно-правовым актом Журиничской сельской администрации.
1.19. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции
«Статья 60. Вступление в силу Устава сельского поселения»
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Для официального опубликования Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также дополнительно используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. №ФС77-72471 от 05.03.2018).
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Брянской области.
3. Настоящая редакция Устава Журиничского сельского поселения, изменяющая структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий Журиничского сельского Совета народных депутатов IV созыва, принявших решение о принятии Журиничского сельского поселения в настоящей редакции.
4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Журиничского сельского поселения подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.
